Según se puede leer en Noticias Urbanas del 11-10-2011, el Ministro Grindetti presentó en la Legislatura el proyecto de Presupuesto 2012, por un monto de $ 32.705 millones.
El presupuesto asignado a las Comunas es de menos de 75 millones, lo que deja un monto aproximado de 5 millones de pesos anuales por Comuna, o de $ 417.000 mensuales por Comuna.
El límite superior impuesto por la Ley de Comunas para todas las Comunas es de 5% del total del presupuesto, o sea 1.635,25 millones / 15 = 109 millones / 12 = 9,08 millones aproximadamente.
O sea que el PRO decidió asignar casi (1 / 22) la 22 ava parte del máximo previsto para el funcionamiento comunal, una estimación bastante conservadora para las tareas que la Constitución y la ley de Comunas le asigna.
En Noticias Urbanas del 11-10-2011 se puede leer :
“Sinceramente no lo sé”, esa fue la respuesta del ministro de Hacienda de la Ciudad, Néstor Grindetti, cuando se lo interrogó por las alternativas que se están evaluando para incorporar a las Comunas como Jurisdicción en el presupuesto 2012 esta mañana durante su exposición en la Comisión de Presupuesto y Hacienda legislativa.
Con sinceridad, el Ministro reconoció ante los legisladores porteños que se “están evaluando alternativas” y propuso reiteradas veces que “por favor autoricen” el artículo 23 mediante el cual se faculta al Poder Ejecutivo a efectuar modificaciones y readecuaciones en los presupuestos de las Comunas a efectos de agilizar el proceso de descentralización de los servicios y garantizar que las competencias transferidas cuenten con la debida asignación crediticia.
Martín Hourest (GEN); María José Lubertino y Gabriela Alegre (Encuentro Progresista y Popular); Gonzalo Ruanova (Nuevo Encuentro); Eduardo Epszteyn (Frente Progresista y Popular), y Rafael Gentilli (Proyecto Sur), fueron los legisladores que puntualizaron en el tema Comunas, haciendo eje en la falta de presupuesto y de inclusión en la categoría de Jurisdicción.
Ante cada uno de los planteos, Grindetti manifestó que espera que la articulación de la descentralización sea “antes del 10 de diciembre, pero -como sostuvo reiteradas veces-, todavía se está evaluando la manera”. “Estamos en proceso de articular la descentralización, los créditos y costos de funcionamiento ya están en cada uno de los ministerios”, agregó.”
Lo que queda claro es que con los montos asignados en el Presupuesto proyectado, no es posible avanzar en ningún tipo de descentralización razonable.
Si este proyecto no se modifica sustancialmente, es evidente que se seguirá judicializando el tema por incumplimiento de la Ley de Comunas y de la Constitución.
viernes, 14 de octubre de 2011
lunes, 19 de septiembre de 2011
Decadencia política
La decadencia política en la Ciudad de Buenos Aires pareciera que avanza sin prisa ni pausa.
En las elecciones realizadas el 10 de julio pasado se eligieron 105 representantes comunales, 7 por cada una de las 15 Comunas existentes.
Dichos representantes deben asumir sus funciones el 10 de diciembre de 2011, es decir en menos de 3 meses aproximadamente.
Lo realmente sorprendente de esta situación y que motiva esta publicación, es que la gran mayoría de estas 105 personas electas, no tiene idea de donde van a desarrollar sus tareas, con que recursos van a contar para ello, y cuales van a ser dichas tareas. Con respecto a este último punto, solo cuentan con las definiciones generales que establece la Constitución de la C.A.B.A. y la Ley de Comunas 1.777.
Esta realidad, lamentable para el sistema político de la Ciudad, tiene diversos orígenes:
En las elecciones realizadas el 10 de julio pasado se eligieron 105 representantes comunales, 7 por cada una de las 15 Comunas existentes.
Dichos representantes deben asumir sus funciones el 10 de diciembre de 2011, es decir en menos de 3 meses aproximadamente.
Lo realmente sorprendente de esta situación y que motiva esta publicación, es que la gran mayoría de estas 105 personas electas, no tiene idea de donde van a desarrollar sus tareas, con que recursos van a contar para ello, y cuales van a ser dichas tareas. Con respecto a este último punto, solo cuentan con las definiciones generales que establece la Constitución de la C.A.B.A. y la Ley de Comunas 1.777.
Esta realidad, lamentable para el sistema político de la Ciudad, tiene diversos orígenes:
- El Gobierno Comunal es una nueva institución que comenzará a funcionar el 10 de diciembre próximo y aproximadamente el 80% de la población de la Ciudad desconoce de que se trata, como va a funcionar y si los va a afectar en algo.
- La gran mayoría de las fuerzas políticas de la Ciudad ignoraron el tema durante años y lo siguen haciendo actualmente.
- El "blindaje mediático" con que cuenta el PRO sigue funcionando, en este tema al menos
- El "proceso de transición a las Comunas" acordado en varias Leyes fue ignorado en su mayor parte por todos los actores políticos
Que el PRO, como fuerza política que gobierna, proceda ignorando el tema no es de extrañar, ya que descentralizar la gestión en 15 Comunas, significa distribuir una cuota importante de poder que está centralizado.
Además, la propuesta de democracia participativa que representan las Comunas, contradice sus principios ideológicos, como bien lo expresan sus iniciativas de modificar la Ley de Comunas y la creación de las UAC.
Lo que sí llama la atención es que el resto de las fuerzas políticas con representación en la Ciudad, tampoco toman el tema (probablemente integran el 80% de desconocimiento que mencionamos), aunque sea para sacar algún rédito político ocasional.
Me parece que esta realidad, nos describe el nivel de desarrollo de los representantes políticos de las diversas organizaciones que se expresan en la Ciudad, que no tienen el conocimiento, la capacidad o el interés de discutir temas importantes, fuera de los que imponen los medios de comunicación masiva.
martes, 6 de septiembre de 2011
La opinión del New York Times
Argentina’s Turnaround Tango By IAN MOUNTARGENTINA puede parecer uno de los últimos países en la tierra para ofrecer lecciones que traten el malestar económico.
Alguna vez fue la octava economía más grande del mundo, que se fue deslizando hacia abajo a través del siglo 20, gracias a décadas de dictaduras represivas y experimentos inconsistentes de mercado.
Esto terminó ignominiosamente en 2001, cuando dejó de pagar $ 100 billones de su deuda soberana, sumiendo a más de la mitad de sus 35 millones de personas en la pobreza.
Esto, al menos, es lo que la gente sabe de Argentina.
Desde entonces, se ha realizado un cambio de sentido económico - un logro en gran medida inadvertido fuera de América Latina, pero que el presidente Obama y el Congreso deben mirar en busca de inspiración.
Argentina no está exenta de problemas, pero sus resultados económicos recientes hablan por sí mismos:
la economía ha crecido en más del 6 por ciento al año durante siete de los últimos ocho años,
el desempleo se ha reducido a menos del 8 por ciento actual de más de 20 por ciento en 2002,
y el nivel de pobreza se ha reducido casi a la mitad durante la última década.
Las calles de Buenos Aires son ahogadas por los coches, los argentinos están en vías de comprar unos 800.000 vehículos nuevos este año, la meca del vino de Mendoza está llena de locales de degustación de alta gama, hoteles y restaurantes de alta cocina regional, y los televisores de plasma y los BlackBerry se han convertido en productos básicos del hogar, entre la clase media urbana.
Argentina ha recuperado su prosperidad en parte por cuestión de suerte: un auge de los precios ha beneficiado enormemente a este productor de soja, maíz y trigo.
Pero también ha prosperado gracias a las medidas económicas inteligentes.
El gobierno intervino para mantener bajo el valor de su moneda, lo que mejora la industria local por que las exportaciones de Argentina son mas competitivas en el extranjero, manteniendo las importaciones mas caras.
A continuación, puso impuestos a las importaciones y exportaciones, utilizando el dinero para lanzar un plan de obras públicas, que llevó el gasto público del 14 por ciento del Producto Interno Bruto en 2003 al 25 por ciento hoy .
Como resultado, el país cuenta con 400.000 nuevas viviendas para personas de bajos ingresos, así como 235 millas de carretera entre las ciudades del norte de Rosario y Córdoba, obra largamente postergada.
También ha reforzado su red de seguridad social:
la asignación universal por hijo, que comenzó en 2009 con el apoyo tanto del partido gobernante como de la oposición, da a 1.900.000 familias de bajos ingresos un estipendio mensual de alrededor de U$S 42 por niño, lo cual ayuda a incrementar el consumo.
Debido a que la cantidad depende en parte de la frecuencia con la que el niño asiste a la escuela, también es probable que mejore en el largo plazo el rendimiento educativo en el país.
Los resultados también han dado sus frutos políticos: la presidenta Cristina Fernández de Kirchner ganó recientemente por el 50 por ciento de los votos en una primaria abierta en contra de los nueve candidatos presidenciales.
¿Por qué los argentinos aprueban con entusiasmo a su gobierno?
En parte debido a que la época anterior demostró lo mal que las medidas de austeridad
- del tipo que ahora estan siendo impulsadas por los conservadores en los Estados Unidos - han sido para promover el crecimiento.
A finales de 1990, Argentina redujo drásticamente el gasto público de acuerdo con sus acreedores en el Fondo Monetario Internacional.
Como era de esperar, entre 1998 y 2002, la economía de Argentina se redujo en casi un 20 por ciento. Fue sólo después de que Argentina dio la espalda a estas demandas de austeridad, y de pagar su deuda, que comenzó a recuperarse.
Por supuesto, la Argentina está lejos de ser perfecta: la importación y los impuestos de exportación han ahuyentado a parte de la inversión extranjera, mientras que la tasa de inflación ha llegado a más de 20 por ciento.
También hay problemas con la forma en que se ejecuta en Argentina: la corrupción, la opacidad del gobierno, las tendencias autoritarias, los impuestos confiscatorios y la tentación de retocar las estadísticas desagradables como la inflación.
Y sería ridículo sugerir que los Estados Unidos sigan su ejemplo y dejen de pagar su deuda.
Pero la Argentina todavía ofrece valiosas lecciones.
Enseña que por un lado, la extrema reducción de costos durante un período de estancamiento económico sólo inhibe el crecimiento.
Que el gasto público para promover la industria local, que programas de infraestructura pro-empleo y las prestaciones por desempleo no convierten a un país en una especie de parodia Soviética.
Se pone el dinero en los bolsillos de los ciudadanos comunes y corrientes, que luego pasan y estimulan la economía.
Recortes en el gasto se harán cuando los tiempos mejoren, pero no antes.
Argentina es casi un perfecto paralelo de los Estados Unidos.
Pero la gran diferencia entre sus políticas de austeridad y el bajo crecimiento de la década de 1990 y el gobierno de alto crecimiento del 2000 ofrece un caso de prueba para saber cómo conseguir una economía de nuevo.
Washington haría bien en prestar atención.
lunes, 5 de septiembre de 2011
viernes, 26 de agosto de 2011
El PRO y su Estancia
Los muchachos que integran el PRO, tienen derecho a pensar y creer que la Ciudad debe ser gestionada con criterios de empresa privada, en lo que se equivocan es en gestionarla como si fuese de su propiedad y creer que pueden hacer lo que se les ocurra, ignorando la Constitución de la Ciudad y sus Leyes.
El 10 de julio pasado hubo elecciones en la Ciudad, y se eligieron entre otros cargos, 105 representantes comunales, 7 por cada una de las 15 Comunas y ganó en todas.
Justo es reconocer que el gobierno del PRO, nunca ha estado de acuerdo con la Descentralización de la gestión y con la participación vecinal y que llegó a esta elección obligado por el Tribunal Superior de Justicia, y que para fijar su posición al respecto, envió este proyecto de Ley a la Legislatura.
Coherente con esa postura, el 07-07-2011 decretó (Dec. 376/11) la creación de 18 unidades Fuera de Nivel con rango de Dirección General, llamadas UAC (Unidades de Atención Ciudadana).
Hasta el momento se conocerán como San Nicolás, Recoleta, San Cristóbal, Barracas, La Boca, Balvanera, Caballito, Flores, Lugano, Mataderos, Parque Avellaneda, Floresta, Devoto, Villa del Parque, Villa Urquiza, Belgrano, Palermo y Villa Crespo.
Se puede suponer sin demasiado margen de error, que la creación de estas UAC manejadas desde el gobierno central con funcionarios designados al efecto, apuntan a reemplazar a las Comunas que tienen representantes electos, deberían funcionar con presupuesto propio y desarrollar las políticas que consideren mas apropiadas para cada Comuna.
Va a ser interesante ver que posición adoptan con respecto a las UAC los representantes de la Comunas, elegidos por el pueblo de Bs. As. (la mayoría PRO), ya que los mismos tienen funciones asignadas por la Constitución de la Ciudad y por la Ley de Comunas, y no cumplir con las mismas los hace pasibles de responsabilidades penales.
Pareciera que creyesen que la carrada de votos que sacaron, les garantiza impunidad y los autoriza a hacer lo que les venga en gana.
Va a estar bueno Buenos Aires.
DECRETO 376/11:
Buenos Aires, 7 de julio de 2011
VISTO:
La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Ley N° 2.506, los Decretos
N° 2.075/07 y 179/10, el Expediente N° 903.347/11, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su artículo 104, enuncia las atribuciones y facultades del Jefe de Gobierno, entre las que se encuentra la de establecer la estructura y organización funcional de los organismos de su dependencia, nombrar a los funcionarios y agentes de la administración y ejercer la supervisión de su gestión;
Que en igual sentido el artículo 7° de la Ley N° 2.506 establece que “Cada Ministerio puede proponer a la Jefatura de Gabinete de Ministros para su posterior elevación al Jefe de Gobierno la creación de las Unidades Organizativas que estime necesarias, de conformidad con las exigencias de las respectivas Áreas de su competencia. La creación y funciones especificas de dichos organismos son determinadas por decreto “;
Que por el Decreto N° 2.075/07, reglamentario de la Ley N° 2.506, se aprobó la estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, hasta el nivel de Dirección General, con sus responsabilidades primarias y objetivos;
Que la mencionada estructura organizativa es una herramienta funcional para la Implementación de políticas públicas del Poder Ejecutivo, y por ello debe tener la flexibilidad necesaria para un mejor cumplimiento de sus fines;
Que entre las políticas públicas que la actual administración ha venido desarrollando, se destaca la de mejorar la calidad de atención brindada al vecino, fortaleciendo la relación dinámica existente;
Que en orden a optimizar la gestión de servicios a cargo del Poder Ejecutivo, es necesario generar las estructuras que permitan perfeccionar la concreción de los compromisos asumidos con los vecinos de la Ciudad, a través de órganos cuya responsabilidad primaria consista en coordinar la prestación de servicios cuya competencia exclusiva se encuentra a cargo de otros Ministerios y organismos, propendiendo a su optimización, a la unificación de criterios de gestión y al
cumplimiento de fines convergentes;
Que para lograr los objetivos previstos, es imprescindible la coordinación de la prestación de servicios de las distintas áreas de gobierno, mediante relaciones de colaboración y cooperación interadministrativa.
Que en la estructura organizativa de Gobierno se encuentra la Subsecretaría de Atención Ciudadana, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Que entre sus responsabilidades primarias se destaca la de “diseñar, organizar, implementar y controlar sistemas, mecanismos y modelos de gestión que optimicen la calidad de los servicios brindados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a tos vecinos“;
Que asimismo le compete “entender en la verificación, seguimiento, derivación y respuesta al vecino en la resolución de sus reclamos, denuncias, quejas y solicitudes“;
Que por ende corresponde que aquellos órganos se encuentren bajo la estructura Jerárquica de la citada Subsecretaría;
Que por lo expuesto, resulta necesario dictar el presente acto administrativo a fin de modificar la estructura organizativa actualmente vigente.
Por ello y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 102 y 104 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
EL JEFE DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA
Artículo 1°.- Modifícase la estructura organizativa del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobado por el Decreto N° 2.075/07 y sus complementarios y modificatorios, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto, en su Anexo I (Organigrama) y su Anexo II (Responsabilidades Primarias) los cuales lo integran en un todo.
Artículo 2°.- Créanse en el ámbito de la Subsecretaría de Atención Ciudadana, como Organismos Fuera de Nivel (F/N) bajo su dependencia, las Unidades de Atención Ciudadana (UAC) que se consignan en el Anexo III, que a todo efecto forma parte integrante del presente.
Artículo 3°.- Los Ministerios y demás áreas centrales prestarán en las Unidades de Atención Ciudadana (UAC) los servicios que oportunamente se dispongan por resolución conjunta del respectivo organismo y la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Artículo 4°.- El Ministerio de Hacienda arbitrará las medidas pertinentes a los fines de la aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto, haciendo efectivos los traspasos de personal, patrimonio y presupuesto que resulten necesarios entre las distintas áreas del Poder Ejecutivo.
Artículo 5°.- El presente Decreto es refrendado por el señor Ministro de Hacienda y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.
Artículo 6°.- Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese a todos los Ministerios, Secretarías y órganos descentralizados del Poder Ejecutivo, y a la Subsecretaría de Atención Ciudadana. Cumplido archívese.
MACRI - Grindetti - Rodríguez Larreta
ANEXO
F/N UNIDADES DE ATENCIÓN CIUDADANA
Responsabilidades Primarias:
- Procurar, en el ámbito de su competencia, el buen funcionamiento en la prestación de servicios a cargo de otros Ministerios propendiendo a su optimización de criterios de gestión y calidad de servicios.
- Asistir y promover la coordinación de la prestación de servicios de las distintas áreas de gobierno, mediante relaciones de colaboración y cooperación interadministrativa.
- Ejercer la supervisión, coordinación y control en la prestación de servicios ; ejecutando acciones en igual sentido dentro de su juridicción.
- Proponer, coordinar y ejecutar acciones para optimizar la calidad de atención y servicios brindados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dentro de la jurisdicción de cada Unidad de Atención ciudadana.
- Gestionar y realizar el seguimiento de los reclamos, quejas, denuncias, solicitudes y trámites solicitados por los vecinos distribuyéndolos a las áreas competentes.
El 10 de julio pasado hubo elecciones en la Ciudad, y se eligieron entre otros cargos, 105 representantes comunales, 7 por cada una de las 15 Comunas y ganó en todas.
Justo es reconocer que el gobierno del PRO, nunca ha estado de acuerdo con la Descentralización de la gestión y con la participación vecinal y que llegó a esta elección obligado por el Tribunal Superior de Justicia, y que para fijar su posición al respecto, envió este proyecto de Ley a la Legislatura.
Coherente con esa postura, el 07-07-2011 decretó (Dec. 376/11) la creación de 18 unidades Fuera de Nivel con rango de Dirección General, llamadas UAC (Unidades de Atención Ciudadana).
Hasta el momento se conocerán como San Nicolás, Recoleta, San Cristóbal, Barracas, La Boca, Balvanera, Caballito, Flores, Lugano, Mataderos, Parque Avellaneda, Floresta, Devoto, Villa del Parque, Villa Urquiza, Belgrano, Palermo y Villa Crespo.
Se puede suponer sin demasiado margen de error, que la creación de estas UAC manejadas desde el gobierno central con funcionarios designados al efecto, apuntan a reemplazar a las Comunas que tienen representantes electos, deberían funcionar con presupuesto propio y desarrollar las políticas que consideren mas apropiadas para cada Comuna.
Va a ser interesante ver que posición adoptan con respecto a las UAC los representantes de la Comunas, elegidos por el pueblo de Bs. As. (la mayoría PRO), ya que los mismos tienen funciones asignadas por la Constitución de la Ciudad y por la Ley de Comunas, y no cumplir con las mismas los hace pasibles de responsabilidades penales.
Pareciera que creyesen que la carrada de votos que sacaron, les garantiza impunidad y los autoriza a hacer lo que les venga en gana.
Va a estar bueno Buenos Aires.
DECRETO 376/11:
Buenos Aires, 7 de julio de 2011
VISTO:
La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Ley N° 2.506, los Decretos
N° 2.075/07 y 179/10, el Expediente N° 903.347/11, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su artículo 104, enuncia las atribuciones y facultades del Jefe de Gobierno, entre las que se encuentra la de establecer la estructura y organización funcional de los organismos de su dependencia, nombrar a los funcionarios y agentes de la administración y ejercer la supervisión de su gestión;
Que en igual sentido el artículo 7° de la Ley N° 2.506 establece que “Cada Ministerio puede proponer a la Jefatura de Gabinete de Ministros para su posterior elevación al Jefe de Gobierno la creación de las Unidades Organizativas que estime necesarias, de conformidad con las exigencias de las respectivas Áreas de su competencia. La creación y funciones especificas de dichos organismos son determinadas por decreto “;
Que por el Decreto N° 2.075/07, reglamentario de la Ley N° 2.506, se aprobó la estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, hasta el nivel de Dirección General, con sus responsabilidades primarias y objetivos;
Que la mencionada estructura organizativa es una herramienta funcional para la Implementación de políticas públicas del Poder Ejecutivo, y por ello debe tener la flexibilidad necesaria para un mejor cumplimiento de sus fines;
Que entre las políticas públicas que la actual administración ha venido desarrollando, se destaca la de mejorar la calidad de atención brindada al vecino, fortaleciendo la relación dinámica existente;
Que en orden a optimizar la gestión de servicios a cargo del Poder Ejecutivo, es necesario generar las estructuras que permitan perfeccionar la concreción de los compromisos asumidos con los vecinos de la Ciudad, a través de órganos cuya responsabilidad primaria consista en coordinar la prestación de servicios cuya competencia exclusiva se encuentra a cargo de otros Ministerios y organismos, propendiendo a su optimización, a la unificación de criterios de gestión y al
cumplimiento de fines convergentes;
Que para lograr los objetivos previstos, es imprescindible la coordinación de la prestación de servicios de las distintas áreas de gobierno, mediante relaciones de colaboración y cooperación interadministrativa.
Que en la estructura organizativa de Gobierno se encuentra la Subsecretaría de Atención Ciudadana, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Que entre sus responsabilidades primarias se destaca la de “diseñar, organizar, implementar y controlar sistemas, mecanismos y modelos de gestión que optimicen la calidad de los servicios brindados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a tos vecinos“;
Que asimismo le compete “entender en la verificación, seguimiento, derivación y respuesta al vecino en la resolución de sus reclamos, denuncias, quejas y solicitudes“;
Que por ende corresponde que aquellos órganos se encuentren bajo la estructura Jerárquica de la citada Subsecretaría;
Que por lo expuesto, resulta necesario dictar el presente acto administrativo a fin de modificar la estructura organizativa actualmente vigente.
Por ello y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 102 y 104 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
EL JEFE DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA
Artículo 1°.- Modifícase la estructura organizativa del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobado por el Decreto N° 2.075/07 y sus complementarios y modificatorios, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto, en su Anexo I (Organigrama) y su Anexo II (Responsabilidades Primarias) los cuales lo integran en un todo.
Artículo 2°.- Créanse en el ámbito de la Subsecretaría de Atención Ciudadana, como Organismos Fuera de Nivel (F/N) bajo su dependencia, las Unidades de Atención Ciudadana (UAC) que se consignan en el Anexo III, que a todo efecto forma parte integrante del presente.
Artículo 3°.- Los Ministerios y demás áreas centrales prestarán en las Unidades de Atención Ciudadana (UAC) los servicios que oportunamente se dispongan por resolución conjunta del respectivo organismo y la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Artículo 4°.- El Ministerio de Hacienda arbitrará las medidas pertinentes a los fines de la aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto, haciendo efectivos los traspasos de personal, patrimonio y presupuesto que resulten necesarios entre las distintas áreas del Poder Ejecutivo.
Artículo 5°.- El presente Decreto es refrendado por el señor Ministro de Hacienda y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.
Artículo 6°.- Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese a todos los Ministerios, Secretarías y órganos descentralizados del Poder Ejecutivo, y a la Subsecretaría de Atención Ciudadana. Cumplido archívese.
MACRI - Grindetti - Rodríguez Larreta
ANEXO
F/N UNIDADES DE ATENCIÓN CIUDADANA
Responsabilidades Primarias:
- Procurar, en el ámbito de su competencia, el buen funcionamiento en la prestación de servicios a cargo de otros Ministerios propendiendo a su optimización de criterios de gestión y calidad de servicios.
- Asistir y promover la coordinación de la prestación de servicios de las distintas áreas de gobierno, mediante relaciones de colaboración y cooperación interadministrativa.
- Ejercer la supervisión, coordinación y control en la prestación de servicios ; ejecutando acciones en igual sentido dentro de su juridicción.
- Proponer, coordinar y ejecutar acciones para optimizar la calidad de atención y servicios brindados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dentro de la jurisdicción de cada Unidad de Atención ciudadana.
- Gestionar y realizar el seguimiento de los reclamos, quejas, denuncias, solicitudes y trámites solicitados por los vecinos distribuyéndolos a las áreas competentes.
jueves, 25 de agosto de 2011
Las importantes causas del fiscal Lapadú
POLíTICA
Citación de la Justicia
Fito Páez "a declarar" por decir que le dan "asco" los votantes de Macri
El fiscal penal, contravencional y de faltas de la Ciudad, Martín Lapadú convocó al músico a una audiencia de mediación con dos abogados que denunciaron al rosarino por sus dichos tras la victoria que obtuvo el actual jefe de Gobierno porteño en la primera vuelta de los comicios.............
Fuente: Infobae
El fiscal en lo Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Martín Lapadú quien le tomó declaración indagatoria al piquetero Luis D'Elia por sus declaraciones antisemitas en las que vinculó al ex apoderado de Madres (Sergio Schoklender) con el Mossad, aseguró en Radio Jai que el término "paisano" utilizado por D'Elia "es un contexto", ya que "él hizo una declaración vinculada al apellido Schoklender, un apellido de origen judío, e indicó que tenía noticias que los Schoklender tenían relación con el Servicio de Inteligencia Israelí". Además, Lapadú confirmó que elevará la causa a juicio oral.
Riquelme
03/05/2010 : 13:01 : El jugador de Boca Román Riquelme habría negado amenazas por parte de La Doce en su declaración ante el fiscal Martín Lapadú. El futbolista había deslizado en una conferencia de prensa que vivió aprietes por parte de la barra brava.
Tras retirarse del despacho del fiscal Lapadú sin hacer declaraciones, trascendió que Riquelme habría negado los aprietes y amenazas por parte de La Doce.
Después de la conferencia de prensa el fiscal lo citó la semana pasada para que especifique qué había sucedido, pero el jugador no se presentó, por lo que volvió a ser citado para hoy, bajo el riesgo de quedar detenido si no lo hacía.
Todo comenzó luego del no festejo por el primer gol de Boca a Arsenal señalado por Martín Palermo, que lo convirtió en el máximo goleador del equipo boquense.
Entonces el futbolista declaró que no se unió a su compañero por una amenaza recibida por parte de la barra brava del club.
River Plate
BUENOS AIRES.- La Justicia de Buenos Aires citará a declarar al plantel y al cuerpo técnico de River Plate por los incidentes ocurridos a su llegada al estadio de Boca Juniors, en la semifinal de ida de la Copa Libertadores de América.
Los incidentes se registraron cuando el bus que transportaba a jugadores y al técnico del equipo, que perdió 0 a 1 ante su tradicional rival, llegó a La Bombonera.
El anuncio fue formulado por el fiscal Martín Lapadú, quien explicó que la citación está vinculada con la presunta "porte de elementos pirotécnicos" y "provocación" de algunos integrantes del plantel al público.
Durante el partido también ocurrieron incidentes cuando los jugadores de ambos equipos provocaron una gresca en el medio del campo de juego, que terminó con dos expulsados, uno por cada equipo.Viernes, 11 de Junio de 2004, 10:22
Sería interesante que existiese en la Justicia de la Ciudad, alguien que se dedique al análisis de la ecuación Costo/Beneficio de las distintas causas en curso, y también del comportamiento profesional de fiscales como Lapadú.
Sin tener el mas mínimo conocimiento acerca de Leyes y Fiscales, no me cabe ninguna duda que lo de citar a Fito Paez es una fantochada.
A quién se le ocurre que puede existir delito en una opinión genérica, sobre un conjunto colectivo no identificable, como son los votantes de Macri?
Sólo a alguien que quiere tener exposición mediática, a expensas de la fama de Paez y a expensas de los contribuyentes de la Ciudad. Para estas cosas le pagan mas de 20 lucas.
Por si fuera poco agrego este interesante artículo de La Política On Line
Boca: acusan al "Tano" Angelici de conspirar para sacar a Riquelme
El tesorero de Boca y hombre fuerte del jefe de Gobierno de la Ciudad, Mauricio Macri, en Boca, Daniel Angelici, operaría con parte de la justicia local para correr a Roman Riquelme del Club y consagrar su pase a Brasil. El fiscal porteño, Martín Lapadu, sería el que, a cambio de un ascenso como Fiscal de Cámara, habilitaría la jugada del radical PRO.
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28.04.2010 17:47:00
Román Riquelme el día que denunció las presiones de la barra de Boca.Ver más imágenes
El "Tano", como se conoce en el ruedo al tesorero de Boca, Daniel Angelici, es el candidato a presidente del club del jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri y el principal operador del radicalismo PRO en la Ciudad.
Fuentes del Club de la Rivera afirmaron a La Política Online que Angelici ahora apuesta a correr al 10 de Boca, Roman Riquelme, se supone con el visto bueno de Macri que ya no quiere al jugador en el clun por "conflictivo".
En la justicia porteña, algunos de los colegas del mediático Lapadu, afirman sin sonrojarse que la administración macrista ofreció al joven fiscal uno de los cuatro lugares que este año se definirán en la justicia porteña como fiscal de Cámara, por su buena predisposición. Con este ascenso el salario de Lapadu, pasaría de $21.467,58 a $35.816,73.
El problema es que la movida causó ruido interno, porque al parecer ese lugar estaba reservado -en el reparto interno del macrismo- al jefe de Gabinete porteño Horacio Rodríguez Larreta.
Como sea Lapadu sería beneficiado con un ascenso en el esquema de la justicia local. Tras la modificación de la ley Orgánica del Poder Judicial porteño, a fines del año pasado, se crearon tres nuevos cargos de fiscales de Cámara en lo Penal, Contravencional y de Faltas, puestos que serán definidos de forma provisoria en el transcurso del 2010 hasta tanto se concreten los concursos.
Según explicaron a LPO, estas designaciones son netamente políticas y fueron acordadas de la siguiente manera: un cargo para el titular del PJ porteño, Juan Manuel Olmos, que promueve al fiscal Luis Duacastella; un segundo cargo para el Actual Fiscal General, German Garavano, que propone al fiscal Gabriel Unrein; y el tercer cargo que ahora quedaría para Angelici, quien propondría como fiscal de Cámara a Lapadu.
Como sea, la ofensiva para sacar a Riquelme comenzó con el “envío” de los barra el domingo 11 de abril. El 16, en conferencia de prensa, Riquelme reconoció haber sufrido una situación desagradable por el “apriete” de los barra e insistió en que estuvo todo "recontra armado". El jugador no podía ocultar su bronca y era evidente que sabía quien estaba atrás de la intimidación.
Aferrado a esas declaraciones, el fiscal Lapadu citó a declarar al jugador para que los identificara. No fue precisamente el tipo de respaldo que esperaba Riquelme.
Advirtiendo los riesgos que identificar a los barras ante la justicia podría ocasionarle a él y su familia, Riquelme envió un escrito al fiscal y se excusó de la presentación. No conforme, Lapadu vivió a insistir en la necesidad de que el jugador declare y puso a Riquelme entre la espada y la pared.
Fiscal mediático
No es la primera vez que Lapadu se ve involucrado en una cuestión mediática. Antes había ordenado el pedido de aresto de ocho días y suspensión durante un año para desempeñarse como director técnico al Chino Benítez tras el escupitajo a “Bofo” Bautista de Chivas, clausurado la cancha de Boca tras un Superclásico y castigado con una multa a Patricio Toranzo por gritar un gol de cara a la tribuna de Vélez.
La estrategia de Angelici, de diálogo constante con Macri, es leída por sectores de la política porteña como la expresión de un nuevo y sorpresivo interés de Macri por recuperar el control en Boca. Hay quienes señalan al club como el plan B del jefe de Gobierno porteño si fracasan sus expectativas de llegar a la Rosada en 2011.
Citación de la Justicia
Fito Páez "a declarar" por decir que le dan "asco" los votantes de Macri
El fiscal penal, contravencional y de faltas de la Ciudad, Martín Lapadú convocó al músico a una audiencia de mediación con dos abogados que denunciaron al rosarino por sus dichos tras la victoria que obtuvo el actual jefe de Gobierno porteño en la primera vuelta de los comicios.............
Fuente: Infobae
Citan a D’Elía por sus declaraciones sobre el caso Schoklender
El fiscal en lo Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Martín Lapadú quien le tomó declaración indagatoria al piquetero Luis D'Elia por sus declaraciones antisemitas en las que vinculó al ex apoderado de Madres (Sergio Schoklender) con el Mossad, aseguró en Radio Jai que el término "paisano" utilizado por D'Elia "es un contexto", ya que "él hizo una declaración vinculada al apellido Schoklender, un apellido de origen judío, e indicó que tenía noticias que los Schoklender tenían relación con el Servicio de Inteligencia Israelí". Además, Lapadú confirmó que elevará la causa a juicio oral.
COMIENZA EL JUICIO CONTRA TRES ESTUDIANTES: PIDEN ENCARCELARLOS POR APOYAR A LOS OBREROS DE KRAFT
Bs.As. 08/08/2011 - Este 10 de agosto está convocada la audiencia del juicio oral contra los dirigentes estudiantiles Jésica Calcagno ex presidenta del Centro de Estudiantes de Ciencias Sociales, Patricio del Corro, ex Secretario General de ese Centro y Juan Oribe Secretario General del Centro de Estudiantes de Filosofía y Letras, que se solidarizaron en el año 2009 con los obreros de Kraft-Terrabusi que sufrían más de 160 despidos por parte de la multinacional norteamericana.
La justicia porteña eleva a juicio la causa en la cual los fiscales piden encarcelar a los estudiantes por los cortes de Callao y Corrientes en apoyo a los trabajadores. Frente a la convocatoria del juicio, Jésica Calcagno declaró: "Mientras el gobierno porteño está listo para estrenar su escuadrón de más de 140 agentes especiales antipiquetes, este 10 de agosto la justicia de la ciudad nos lleva a juicio pidiendo encarcelarnos por los cortes de Callao y Corrientes. Este juicio es parte de la política de criminalización de la protesta social que sostiene el gobierno de Macri."
Además declaró: "la causa es un escándalo, además de pedir encarcelar estudiantes, los fiscales Brunet y Lapadu presentan como pruebas videos, fotos y un trabajo de inteligencia sobre las manifestaciones que, al no contar con una orden de un Juez, se trata de tareas de espionaje ilegal, violando incluso los códigos de seguridad interior. Importantes personalidades como el Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel ya se han pronunciado en nuestro apoyo, entendiendo que esta causa es un escándalo."
Riquelme
03/05/2010 : 13:01 : El jugador de Boca Román Riquelme habría negado amenazas por parte de La Doce en su declaración ante el fiscal Martín Lapadú. El futbolista había deslizado en una conferencia de prensa que vivió aprietes por parte de la barra brava.
Tras retirarse del despacho del fiscal Lapadú sin hacer declaraciones, trascendió que Riquelme habría negado los aprietes y amenazas por parte de La Doce.
Después de la conferencia de prensa el fiscal lo citó la semana pasada para que especifique qué había sucedido, pero el jugador no se presentó, por lo que volvió a ser citado para hoy, bajo el riesgo de quedar detenido si no lo hacía.
Todo comenzó luego del no festejo por el primer gol de Boca a Arsenal señalado por Martín Palermo, que lo convirtió en el máximo goleador del equipo boquense.
Entonces el futbolista declaró que no se unió a su compañero por una amenaza recibida por parte de la barra brava del club.
River Plate
BUENOS AIRES.- La Justicia de Buenos Aires citará a declarar al plantel y al cuerpo técnico de River Plate por los incidentes ocurridos a su llegada al estadio de Boca Juniors, en la semifinal de ida de la Copa Libertadores de América.
Los incidentes se registraron cuando el bus que transportaba a jugadores y al técnico del equipo, que perdió 0 a 1 ante su tradicional rival, llegó a La Bombonera.
El anuncio fue formulado por el fiscal Martín Lapadú, quien explicó que la citación está vinculada con la presunta "porte de elementos pirotécnicos" y "provocación" de algunos integrantes del plantel al público.
Durante el partido también ocurrieron incidentes cuando los jugadores de ambos equipos provocaron una gresca en el medio del campo de juego, que terminó con dos expulsados, uno por cada equipo.Viernes, 11 de Junio de 2004, 10:22
Sin tener el mas mínimo conocimiento acerca de Leyes y Fiscales, no me cabe ninguna duda que lo de citar a Fito Paez es una fantochada.
A quién se le ocurre que puede existir delito en una opinión genérica, sobre un conjunto colectivo no identificable, como son los votantes de Macri?
Sólo a alguien que quiere tener exposición mediática, a expensas de la fama de Paez y a expensas de los contribuyentes de la Ciudad. Para estas cosas le pagan mas de 20 lucas.
Por si fuera poco agrego este interesante artículo de La Política On Line
Boca: acusan al "Tano" Angelici de conspirar para sacar a Riquelme
El tesorero de Boca y hombre fuerte del jefe de Gobierno de la Ciudad, Mauricio Macri, en Boca, Daniel Angelici, operaría con parte de la justicia local para correr a Roman Riquelme del Club y consagrar su pase a Brasil. El fiscal porteño, Martín Lapadu, sería el que, a cambio de un ascenso como Fiscal de Cámara, habilitaría la jugada del radical PRO.
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28.04.2010 17:47:00
Román Riquelme el día que denunció las presiones de la barra de Boca.Ver más imágenes
El "Tano", como se conoce en el ruedo al tesorero de Boca, Daniel Angelici, es el candidato a presidente del club del jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri y el principal operador del radicalismo PRO en la Ciudad.
Fuentes del Club de la Rivera afirmaron a La Política Online que Angelici ahora apuesta a correr al 10 de Boca, Roman Riquelme, se supone con el visto bueno de Macri que ya no quiere al jugador en el clun por "conflictivo".
En la justicia porteña, algunos de los colegas del mediático Lapadu, afirman sin sonrojarse que la administración macrista ofreció al joven fiscal uno de los cuatro lugares que este año se definirán en la justicia porteña como fiscal de Cámara, por su buena predisposición. Con este ascenso el salario de Lapadu, pasaría de $21.467,58 a $35.816,73.
El problema es que la movida causó ruido interno, porque al parecer ese lugar estaba reservado -en el reparto interno del macrismo- al jefe de Gabinete porteño Horacio Rodríguez Larreta.
Como sea Lapadu sería beneficiado con un ascenso en el esquema de la justicia local. Tras la modificación de la ley Orgánica del Poder Judicial porteño, a fines del año pasado, se crearon tres nuevos cargos de fiscales de Cámara en lo Penal, Contravencional y de Faltas, puestos que serán definidos de forma provisoria en el transcurso del 2010 hasta tanto se concreten los concursos.
Según explicaron a LPO, estas designaciones son netamente políticas y fueron acordadas de la siguiente manera: un cargo para el titular del PJ porteño, Juan Manuel Olmos, que promueve al fiscal Luis Duacastella; un segundo cargo para el Actual Fiscal General, German Garavano, que propone al fiscal Gabriel Unrein; y el tercer cargo que ahora quedaría para Angelici, quien propondría como fiscal de Cámara a Lapadu.
Como sea, la ofensiva para sacar a Riquelme comenzó con el “envío” de los barra el domingo 11 de abril. El 16, en conferencia de prensa, Riquelme reconoció haber sufrido una situación desagradable por el “apriete” de los barra e insistió en que estuvo todo "recontra armado". El jugador no podía ocultar su bronca y era evidente que sabía quien estaba atrás de la intimidación.
Aferrado a esas declaraciones, el fiscal Lapadu citó a declarar al jugador para que los identificara. No fue precisamente el tipo de respaldo que esperaba Riquelme.
Advirtiendo los riesgos que identificar a los barras ante la justicia podría ocasionarle a él y su familia, Riquelme envió un escrito al fiscal y se excusó de la presentación. No conforme, Lapadu vivió a insistir en la necesidad de que el jugador declare y puso a Riquelme entre la espada y la pared.
Fiscal mediático
No es la primera vez que Lapadu se ve involucrado en una cuestión mediática. Antes había ordenado el pedido de aresto de ocho días y suspensión durante un año para desempeñarse como director técnico al Chino Benítez tras el escupitajo a “Bofo” Bautista de Chivas, clausurado la cancha de Boca tras un Superclásico y castigado con una multa a Patricio Toranzo por gritar un gol de cara a la tribuna de Vélez.
La estrategia de Angelici, de diálogo constante con Macri, es leída por sectores de la política porteña como la expresión de un nuevo y sorpresivo interés de Macri por recuperar el control en Boca. Hay quienes señalan al club como el plan B del jefe de Gobierno porteño si fracasan sus expectativas de llegar a la Rosada en 2011.
lunes, 15 de agosto de 2011
Territorio Apache
Ayer, con la mayoría de la gente de BelgranoK, nos tocó fiscalizar el corazón del Belgrano mas "garca".
Con Gerardo estuvimos en una escuela que toma la franja que está entre Cabildo, Del Libertador, Sucre y Jose Hernández, territorio apache de veras.
Queda claro que estos sectores votan ideológicamente, tienen claras las cosas y no se descuidan.
Cristina Fernandez sacó prácticamente los mismos votos que Filmus sin corte de boleta, alrededor de 30 por mesa, Feletti tuvo 2 o 3 votos menos en cada mesa, pero, los 230 votos de Macri por mesa se distribuyeron claramente en (120) Duhalde-Pinedo, Rodriguez Saa, Alfonsín y Binner, yo no ví ningún voto cruzado Cristina-Pinedo.
En zonas mas periféricas de Belgrano ya Cristina ganaba en unas cuantas mesas, pero el voto de Macri fue mayoritariamente a Duhalde, supongo que por la influencia del "peronismo del PRO" que controla el CGP13 auspiciado por Santilli, con la anuencia del SUTERH y la postura laxa de peronistas del FPV con algunos intereses corporativos.
No es nada menor la tarea que nos espera en esta Comuna.
Con Gerardo estuvimos en una escuela que toma la franja que está entre Cabildo, Del Libertador, Sucre y Jose Hernández, territorio apache de veras.
Queda claro que estos sectores votan ideológicamente, tienen claras las cosas y no se descuidan.
Cristina Fernandez sacó prácticamente los mismos votos que Filmus sin corte de boleta, alrededor de 30 por mesa, Feletti tuvo 2 o 3 votos menos en cada mesa, pero, los 230 votos de Macri por mesa se distribuyeron claramente en (120) Duhalde-Pinedo, Rodriguez Saa, Alfonsín y Binner, yo no ví ningún voto cruzado Cristina-Pinedo.
En zonas mas periféricas de Belgrano ya Cristina ganaba en unas cuantas mesas, pero el voto de Macri fue mayoritariamente a Duhalde, supongo que por la influencia del "peronismo del PRO" que controla el CGP13 auspiciado por Santilli, con la anuencia del SUTERH y la postura laxa de peronistas del FPV con algunos intereses corporativos.
No es nada menor la tarea que nos espera en esta Comuna.
viernes, 12 de agosto de 2011
La Gran Néstor suma adeptos
Ante la debacle financiera internacional que afecta a muchos países europeos y EEUU, con su secuela de ajustes, recortes del gasto público y de planes sociales y desempleo creciente, se agigantan las figuras de Néstor Kirchner y Roberto Lavagna, cuando en aquel lejano 2003 impusieron una quita a la deuda argentina del 75%.
Dicha quita fue el paso inicial del sendero de crecimiento económico que ha seguido la Argentina desde entonces.
Ahora que los gurúes del paradigma neoliberal siguen sin encontrar la salida a la crisis comenzada en 2008, comienzan a considerarse otras hipótesis.
Consistente con la hipótesis anterior transcribo el artículo publicado ayer 11-08-11 por Aldo Ferrer en Buenos Aires Económico, quien hace un aporte muy lúcido a la comprensión de la crisis presente y propone quitas de deuda como comienzo de solución.
Radiografía de la crisis financiera internacional
Aldo Ferrer
"La incesante inestabilidad financiera, la prolongación del estancamiento y altas tasas de desempleo en las naciones industriales avanzadas, confirma que los problemas son estructurales y sistémicos y no una fase mas del ciclo económico.
El núcleo del problema es la excesiva magnitud de la actividad financiera respecto de la economía real, la consecuente existencia de un gigantesco mercado especulativo y, como contrapartida, un nivel de deuda pública y privada incumplible, focalizada en países vulnerables (ej.: Grecia y otros miembros de la Unión Europea), sectores (principalmente el inmobiliario) y entidades excesivamente apalancadas.
A diferencia de las turbulencias anteriores, ahora los problemas contagian a la totalidad del sistema financiero y economía internacionales y configuran una crisis global de vasto alcance.
También a diferencia del pasado, en que los problemas surgían principalmente de los países periféricos (ej.: la crisis de deuda de América Latina en la década de 1980), en la actualidad, el epicentro del problema radica en la Unión Europea y EEUU.
El problema financiero se agrava en los países vulnerables de le UE miembros del Euro, por la imposibilidad de utilizar el tipo de cambio como instrumento de ajuste y, en los EEUU, por el conflicto político. En este último caso, la degradación de la deuda pública por Standards & Poor's debe entenderse como una interferencia política de apoyo a la extrema derecha republicana.
El default es inconcebible en los EEUU, cuya deuda está nominada en su moneda nacional.
En todo caso, el insuficiente ahorro norteamericano y el déficit de sus pagos internacionales, son problemas de larga data y forman parte de los desequilibrios del sistema global, muy anteriores a los acontecimientos recientes.
El problema se agravó también como consecuencia del desequilibrio fiscal en las economías avanzadas.
El extraordinario aumento del déficit, por la expansión del gasto público para rescatar a los especuladores financieros, subordina ahora a los gobiernos a ejecutar tradicionales programas de ajuste.
El objetivo, ahora dominante, del discurso y de las políticas públicas, es restablecer la confianza perdida de los mercados.
Como el problema es sistémico y no coyuntural, todas las medidas convencionales (rescates, compras de deuda pública por parte de los Bancos Centrales, contracción del gasto público, expansión de la liquidez, etc.) adoptadas hasta ahora, no logran restablecer la estabilidad de los mercados ni el crecimiento.
Las perspectivas son malas y el malestar social en varios países va en aumento.
Mientras se mantenga el mismo curso de acción, es previsible el agravamiento de los problemas actuales.
Los gobiernos de los países centrales y la opinión pública predominante se resisten a admitir la naturaleza real del problema. Por lo tanto, están encerrados en el círculo vicioso de una frustración tras otra.
Cono hemos visto en notas anteriores y acabamos de recordarlo, para restablecer la estabilidad de los mercados y reiniciar el crecimiento, es preciso erradicar el exceso de deuda en los puntos vulnerables del sistema. Esto implica un cambio radical de estrategia, el cual, si no llega por la lucidez de las dirigencias políticas, probablemente resulte de las consecuencias que cabe esperar del agravamiento de las tensiones sociales. Es, en efecto indispensable recuperar la autonomía de la política económica frente a los criterios e intereses de los mercados financieros.
Es insoslayable la reestructuración de las deudas públicas impagables y de las privadas que afectan a amplios sectores sociales, especialmente, en el caso de las deudas hipotecarias para vivienda propia.
En vez de seguir postergando la resolución del problema para adelante, es preciso reconocer que el sector financiero tiene que asumir parte del costo de una crisis provocada por los excesos especulativos y su exagerada dimensión respecto de la economía real y sus necesidades de financiamiento.
Problemas agravados por la desregulación de los mercados y multiplicados por la revolución informática que permite operar por decisiones instantáneas de los ordenadores.
La descompresión de los niveles de deuda en los países y sectores vulnerables reactivaría la demanda de consumo e inversión privados. Al mismo tiempo, ampliaría los recursos públicos para sostener la economía real y reducir progresivamente el déficit en un sendero de crecimiento.
Las políticas públicas recuperarían capacidad de sostener el crédito de producción e inversión de los bancos, mientras el sistema absorbe los quebrantos por los múltiples caminos que están incluso presentes en los estudios del G-20 sobre la reforma financiera.
Los gobiernos ganarían también capacidad de utilizar recursos para financiar políticas de salario mínimo y cobertura social, reactivadoras del empleo, como las propuestas por la OIT y aplicadas en la Argentina y otros países.
La crisis actual puede ser la encrucijada final de un largo camino, iniciado hace alrededor de 40 años, con el abandono del paradigma Keynesiano y la instalación del neoliberal..
En ese entonces se aceleró el aumento del poder relativo de la especulación financiera dentro del capitalismo contemporáneo. Diversos estudios confirman como la hegemonía financiera debilitó progresivamente la inversión productiva y el impulso del crecimiento de las economías industriales avanzadas, deterioró el empleo y aumentó la desigualdad en la distribución del ingreso. Agravó también la inestabilidad del sistema, hasta desembocar en la crisis actual, aparentemente sin salida.
En este mismo escenario, coexisten hechos anteriores, que contribuyen al desequilibrio del sistema global. Entre ellos la emergencia de China como un nuevo polo dinámico de la economía mundial y el agravamiento de las asimetrías de los pagos internacionales de las mayores economías, cuyas principales manifestaciones son el déficit de los EEUU y los superávits de Alemania, Japon, y en medida principal, China.
Al mismo tiempo el agravamiento de los desniveles de bienestar y del malestar social en diversas regiones del planeta aumentan las amenazas a la paz y la seguridad del orden internacional.
En resúmen, la irresuelta crisis de las finanzas internacionales forma parte de un escenario mundial que está muy lejos del idílico, que se suponía haber alcanzado, después del fin de la guerra fría y de la consagración de la unipolaridad centrada en los EEUU.
De todos modos la resolución de la crisis actual financiera es una condición necesaria para encarar los otros desequilibrios globales del sistema mundial."
Dicha quita fue el paso inicial del sendero de crecimiento económico que ha seguido la Argentina desde entonces.
Ahora que los gurúes del paradigma neoliberal siguen sin encontrar la salida a la crisis comenzada en 2008, comienzan a considerarse otras hipótesis.
Consistente con la hipótesis anterior transcribo el artículo publicado ayer 11-08-11 por Aldo Ferrer en Buenos Aires Económico, quien hace un aporte muy lúcido a la comprensión de la crisis presente y propone quitas de deuda como comienzo de solución.
Radiografía de la crisis financiera internacional
Aldo Ferrer
"La incesante inestabilidad financiera, la prolongación del estancamiento y altas tasas de desempleo en las naciones industriales avanzadas, confirma que los problemas son estructurales y sistémicos y no una fase mas del ciclo económico.
El núcleo del problema es la excesiva magnitud de la actividad financiera respecto de la economía real, la consecuente existencia de un gigantesco mercado especulativo y, como contrapartida, un nivel de deuda pública y privada incumplible, focalizada en países vulnerables (ej.: Grecia y otros miembros de la Unión Europea), sectores (principalmente el inmobiliario) y entidades excesivamente apalancadas.
A diferencia de las turbulencias anteriores, ahora los problemas contagian a la totalidad del sistema financiero y economía internacionales y configuran una crisis global de vasto alcance.
También a diferencia del pasado, en que los problemas surgían principalmente de los países periféricos (ej.: la crisis de deuda de América Latina en la década de 1980), en la actualidad, el epicentro del problema radica en la Unión Europea y EEUU.
El problema financiero se agrava en los países vulnerables de le UE miembros del Euro, por la imposibilidad de utilizar el tipo de cambio como instrumento de ajuste y, en los EEUU, por el conflicto político. En este último caso, la degradación de la deuda pública por Standards & Poor's debe entenderse como una interferencia política de apoyo a la extrema derecha republicana.
El default es inconcebible en los EEUU, cuya deuda está nominada en su moneda nacional.
En todo caso, el insuficiente ahorro norteamericano y el déficit de sus pagos internacionales, son problemas de larga data y forman parte de los desequilibrios del sistema global, muy anteriores a los acontecimientos recientes.
El problema se agravó también como consecuencia del desequilibrio fiscal en las economías avanzadas.
El extraordinario aumento del déficit, por la expansión del gasto público para rescatar a los especuladores financieros, subordina ahora a los gobiernos a ejecutar tradicionales programas de ajuste.
El objetivo, ahora dominante, del discurso y de las políticas públicas, es restablecer la confianza perdida de los mercados.
Como el problema es sistémico y no coyuntural, todas las medidas convencionales (rescates, compras de deuda pública por parte de los Bancos Centrales, contracción del gasto público, expansión de la liquidez, etc.) adoptadas hasta ahora, no logran restablecer la estabilidad de los mercados ni el crecimiento.
Las perspectivas son malas y el malestar social en varios países va en aumento.
Mientras se mantenga el mismo curso de acción, es previsible el agravamiento de los problemas actuales.
Los gobiernos de los países centrales y la opinión pública predominante se resisten a admitir la naturaleza real del problema. Por lo tanto, están encerrados en el círculo vicioso de una frustración tras otra.
Cono hemos visto en notas anteriores y acabamos de recordarlo, para restablecer la estabilidad de los mercados y reiniciar el crecimiento, es preciso erradicar el exceso de deuda en los puntos vulnerables del sistema. Esto implica un cambio radical de estrategia, el cual, si no llega por la lucidez de las dirigencias políticas, probablemente resulte de las consecuencias que cabe esperar del agravamiento de las tensiones sociales. Es, en efecto indispensable recuperar la autonomía de la política económica frente a los criterios e intereses de los mercados financieros.
Es insoslayable la reestructuración de las deudas públicas impagables y de las privadas que afectan a amplios sectores sociales, especialmente, en el caso de las deudas hipotecarias para vivienda propia.
En vez de seguir postergando la resolución del problema para adelante, es preciso reconocer que el sector financiero tiene que asumir parte del costo de una crisis provocada por los excesos especulativos y su exagerada dimensión respecto de la economía real y sus necesidades de financiamiento.
Problemas agravados por la desregulación de los mercados y multiplicados por la revolución informática que permite operar por decisiones instantáneas de los ordenadores.
La descompresión de los niveles de deuda en los países y sectores vulnerables reactivaría la demanda de consumo e inversión privados. Al mismo tiempo, ampliaría los recursos públicos para sostener la economía real y reducir progresivamente el déficit en un sendero de crecimiento.
Las políticas públicas recuperarían capacidad de sostener el crédito de producción e inversión de los bancos, mientras el sistema absorbe los quebrantos por los múltiples caminos que están incluso presentes en los estudios del G-20 sobre la reforma financiera.
Los gobiernos ganarían también capacidad de utilizar recursos para financiar políticas de salario mínimo y cobertura social, reactivadoras del empleo, como las propuestas por la OIT y aplicadas en la Argentina y otros países.
La crisis actual puede ser la encrucijada final de un largo camino, iniciado hace alrededor de 40 años, con el abandono del paradigma Keynesiano y la instalación del neoliberal..
En ese entonces se aceleró el aumento del poder relativo de la especulación financiera dentro del capitalismo contemporáneo. Diversos estudios confirman como la hegemonía financiera debilitó progresivamente la inversión productiva y el impulso del crecimiento de las economías industriales avanzadas, deterioró el empleo y aumentó la desigualdad en la distribución del ingreso. Agravó también la inestabilidad del sistema, hasta desembocar en la crisis actual, aparentemente sin salida.
En este mismo escenario, coexisten hechos anteriores, que contribuyen al desequilibrio del sistema global. Entre ellos la emergencia de China como un nuevo polo dinámico de la economía mundial y el agravamiento de las asimetrías de los pagos internacionales de las mayores economías, cuyas principales manifestaciones son el déficit de los EEUU y los superávits de Alemania, Japon, y en medida principal, China.
Al mismo tiempo el agravamiento de los desniveles de bienestar y del malestar social en diversas regiones del planeta aumentan las amenazas a la paz y la seguridad del orden internacional.
En resúmen, la irresuelta crisis de las finanzas internacionales forma parte de un escenario mundial que está muy lejos del idílico, que se suponía haber alcanzado, después del fin de la guerra fría y de la consagración de la unipolaridad centrada en los EEUU.
De todos modos la resolución de la crisis actual financiera es una condición necesaria para encarar los otros desequilibrios globales del sistema mundial."
jueves, 4 de agosto de 2011
Otras razones de la derrota en Capital
El compañero Abel dice en su blog que la arquitectura jurídica de la Ciudad de Buenos Aires es un engendro jurídico. Cuando uno la compara con lo que existe en el resto del país, es evidente que tiene razón.
Por población y por recursos podría ser una de las provincias principales, pero tiene sólo un Jefe de Gobierno y una Legislatura.
Quizá en estas cuestiones se encuentren las razones para explicar el voto a veces "difícil de explicar" de sus habitantes.
En las provincias existe un gobierno central que se ocupa de las cuestiones macro, y existen los Municipios o Intendencias que se ocupan de las cuestiones mas cotidianas, el arreglo de las calles, las veredas, los espacios verdes, la recolección de basura, etc.
En la Ciudad no existe esa "división del trabajo", el gobierno central debe ocuparse de todo, y hasta ahora, en mi opinión, ningún gobierno ha hecho bien ninguna de las dos cosas.
Coincidente con esta realidad, tenemos que el ciudadano medio se informa superficialmente de la gestión de gobierno, por medio de la TV y de los diarios de circulación masiva.
Pero sí esta bien informado sobre lo que sucede en su barrio con las calles, las veredas, las plazas y los desagues, por que lo vive cotidianamente y no porque se informe especialmente.
Si las tareas de mantenimiento del barrio costaron 7 veces mas de lo razonable, no le interesa porque no lo sabe, lo que sí sabe es si se hizo algo, o no.
Los mayores tropiezos de la gestión PRO, han sido en las cuestiones macro, las escuchas ilegales, los nombramientos de funcionarios cuestionados, la sub ejecución presupuestaria, pedido de créditos para obras que luego no pueden realizar, la UCEP, etc.
En todas estas cuestiones, el "blindaje mediático" que tiene la gestión PRO ha funcionado bien, si todas estas cuestiones hubiesen tenido el mismo tratamiento que tienen algunas noticias relacionadas con el gobierno nacional, otra sería la percepción de los porteños sobre el gobierno PRO.
Al margen de estas explicaciones, es evidente que los habitantes de Buenos Aires perciben que el gobierno se ocupó de las cuestiones que afectan su vida cotidiana, algo de eso hay, la única área de gobierno que sobre ejecutó su presupuesto fue Espacio Público (120%).
Parece que para ganarle una elección a Macri, habrá que ponerse a hacer política en serio.
Por población y por recursos podría ser una de las provincias principales, pero tiene sólo un Jefe de Gobierno y una Legislatura.
Quizá en estas cuestiones se encuentren las razones para explicar el voto a veces "difícil de explicar" de sus habitantes.
En las provincias existe un gobierno central que se ocupa de las cuestiones macro, y existen los Municipios o Intendencias que se ocupan de las cuestiones mas cotidianas, el arreglo de las calles, las veredas, los espacios verdes, la recolección de basura, etc.
En la Ciudad no existe esa "división del trabajo", el gobierno central debe ocuparse de todo, y hasta ahora, en mi opinión, ningún gobierno ha hecho bien ninguna de las dos cosas.
Coincidente con esta realidad, tenemos que el ciudadano medio se informa superficialmente de la gestión de gobierno, por medio de la TV y de los diarios de circulación masiva.
Pero sí esta bien informado sobre lo que sucede en su barrio con las calles, las veredas, las plazas y los desagues, por que lo vive cotidianamente y no porque se informe especialmente.
Si las tareas de mantenimiento del barrio costaron 7 veces mas de lo razonable, no le interesa porque no lo sabe, lo que sí sabe es si se hizo algo, o no.
Los mayores tropiezos de la gestión PRO, han sido en las cuestiones macro, las escuchas ilegales, los nombramientos de funcionarios cuestionados, la sub ejecución presupuestaria, pedido de créditos para obras que luego no pueden realizar, la UCEP, etc.
En todas estas cuestiones, el "blindaje mediático" que tiene la gestión PRO ha funcionado bien, si todas estas cuestiones hubiesen tenido el mismo tratamiento que tienen algunas noticias relacionadas con el gobierno nacional, otra sería la percepción de los porteños sobre el gobierno PRO.
Al margen de estas explicaciones, es evidente que los habitantes de Buenos Aires perciben que el gobierno se ocupó de las cuestiones que afectan su vida cotidiana, algo de eso hay, la única área de gobierno que sobre ejecutó su presupuesto fue Espacio Público (120%).
Parece que para ganarle una elección a Macri, habrá que ponerse a hacer política en serio.
miércoles, 27 de julio de 2011
Es posible el default global?
Transcribo interesante artículo publicado en Tiempo Argentino.
Por
Periodista, escritor y docente universitario.
La marcha de la crisis inaugurada en 2007 prosigue su ruta europea, ya que los efectos dominó de su desenvolvimiento –la situación griega ilustra la de España, Irlanda y Portugal– está en la naturaleza de las cosas. Claro que la crisis global tiene un motor muchísimo más poderoso: el default estadounidense.
El camino hacia el default global
Publicado el 25 de Julio de 2011Periodista, escritor y docente universitario.
La marcha de la crisis inaugurada en 2007 prosigue su ruta europea, ya que los efectos dominó de su desenvolvimiento –la situación griega ilustra la de España, Irlanda y Portugal– está en la naturaleza de las cosas. Claro que la crisis global tiene un motor muchísimo más poderoso: el default estadounidense.
Pese a la “alegría” del primer ministro griego por la reestructuración de una deuda pública de 109 mil millones de euros, muy pocos creen que ese parche contable evite lo peor. El riesgo de un nuevo cimbronazo financiero, a caballo de la resistencia política que generarían los nuevos recortes del gasto público, forma parte del problema sin resolver; pero sobre todo, los efectos recesivos del programa de ajuste impuesto en Bruselas no se le escapan a nadie. Lo que en términos contables integra el abstracto ítem de gastos, en términos reales forma parte del ingreso popular bajo la forma de salarios y servicios. La reducción salarial del sector público, no va de la mano de la ampliación de la demanda solvente. Salvo, claro está, que la dinámica del sector privado sea tal que compense holgadamente esa caída. No es actualmente el caso. De modo que el necesario crecimiento económico requerido para afrontar el pago con ingresos genuinos brilla por su ausencia. Por tanto, una incómoda pregunta congela la crispada alegría de Georgios Papandreu: ¿por qué Grecia pagará ahora lo que no pudo pagar durante los últimos 12 meses?
En rigor de verdad, el garante de la reestructuración –en última instancia– no es otro que el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (EFSF, es su sigla en inglés). De sus fondos saldrán los dinerillos que finalmente cobrarán los bancos, pero se trata de saber qué harán las autoridades de la Unión Europea para recuperarlos.
Ahora vamos entendiendo. Para que Grecia termine pagando los títulos impagos hicieron lo siguiente: redujeron en un 20% su valor nominal. Lo hicieron emitiendo un nuevo título. Es decir, los papeles griegos en poder de los bancos fueron remplazados por otros de menor valor nominal –o sea, con pérdida para sus tenedores– que ahora están garantizados por el EFSF.
Sin embargo, ¿cómo podrían cobrar los bancos esta deuda ahora reducida? Debieran ser las autoridades de la UE las que tendrían que terminar de imponer las costosas medidas económicas, que tanto resiste la sociedad griega, y que asegurarían el repago pactado. Dicho sin subterfugios: lo que está debajo de la garantía que otorgó la Unión Europea son de hecho los activos públicos griegos: empresas del Estado, riqueza pública.
Entonces, o la economía griega aprovecha el “alivio financiero” (estoy ironizando) y genera suficiente excedente para el repago, o los activos públicos dejarán de ser una garantía teórica para volverse activos a realizar.
Esa película ya la vimos, dirá un accidentado ciudadano argentino y no exagerará: la garantía de los activos públicos termina en la privatización de las empresas “ineficientes”. Y los títulos en default acabarán siendo su moneda de pago final.
Esa es la perspectiva que los banqueros no discuten en público, y que los expertos consideran en privado, es la verdadera trastienda de toda la negociación.
De modo que la marcha de la crisis inaugurada en 2007 prosigue su ruta europea, ya que los efectos dominó de su desenvolvimiento –la situación griega ilustra la de España, Irlanda, Portugal– está en la naturaleza de las cosas. Claro que la crisis global tiene un motor muchísimo más poderoso: el default norteamericano.
DOS ECUACIONES, UN RESULTADO. Las trabajosas tratativas entre demócratas y republicanos en el Congreso de los Estados Unidos volvieron a fracasar. La posibilidad de un programa de recortes compartidos del gasto público se esfumó. Y como es atribución constitucional del Congreso –también lo es teóricamente en la Argentina– modificar el tope de la deuda pública, y como los republicanos detentan la mayoría parlamentaria, si no se modifica ese tope, si no se consensua antes del próximo 2 de agosto, la capacidad de pago del gobierno estadounidense habrá llegado a su fin.
Los que vieron por televisión la preocupada expresión de Barack Obama en la seguidilla de conferencias de prensa, ya saben que el presidente no sabe qué pensar. Es que Obama leyó mal el significado político que su victoria supuso para el caucus conservador de la sociedad de los EE UU. Cuando la marea humana que generó su victoria lo acompañó por las calles del Capitolio, el caudal político del presidente alcanzó su clímax. En ese punto podía casi todo, pero como no hizo casi nada de lo que la sociedad esperaba –proteger el empleo, estimular la economía real, impedir que la desigualdad social siguiera creciendo– ese capital se terminó malversando; y si su popularidad se recompuso hace unos pocos meses, no lo hizo sobre la mejor base: el vuelco estuvo determinado por el inexplicable asesinato de Osama bin Laden, situación que motivó increíbles festejos públicos de un acto manifiestamente ilegal, donde el tono patriotero organizó el nuevo sentido político.
De modo que en lugar del camino diferencial para responder a la crisis, Obama terminó recorriendo el trillado camino conservador, sin alegría. Fue por eso que la recuperación de la actividad económica, que apenas despuntó en el horizonte, no motorizó ningún cambio. Desde el momento en que la economía dejó de avanzar a buen paso, el peso del gasto público recobró su dinámica recesiva. Obama propuso recortes que nunca satisficieron la voracidad republicana. El motivo es simple, los republicanos intentan algo que no pensaron que podría suceder: responsabilizar al presidente de la marcha de la crisis.
Todos sabían que George W. Bush era el responsable absoluto del desaguisado estadounidense. Por tanto, Obama disponía de todo el crédito si paraba la crisis de 2007. Como eso no sucedió, como la continuidad entre ambas políticas se subrayó hasta puntos casi increíbles, los republicanos, tonificados por la victoria electoral de medio tiempo, van por todo. Para impedir el segundo turno demócrata, no vacilan en llevar el país al borde del precipicio y más allá. Si bien la fluidez de la política norteamericana es muy grande, el destino del presidente pareciera estar atado a la voluntad republicana. Me inclino a pensar que la jefatura conservadora se propone poner de rodillas a Obama, obligándolo a aceptar una propuesta intragable. Esto es, una reducción de las partidas que afectan sobre todo a los sectores de menores ingresos –salud pública, servicios sociales– sin contrapartida alguna para los sectores más ricos. En suma, una vuelta de tuerca, donde la distancia entre pobres y ricos –la más aguda en la historia de los EE UU– no sólo no se reduciría sino que volvería a pegar un salto inaudito.
Si el presidente no aceptara este ultimátum, que exhibe la voluntad de la rendición incondicional, el default de los títulos estadounidenses no tendría vuelta atrás, y sus consecuencias modificarían la escena internacional hasta volverla sencillamente irreconocible.
El dólar es la moneda de reserva del mercado mundial, todos los activos están referenciados en dólares. El país que administra ese recurso insustituible –al menos en el corto plazo– no puede volver incobrables los títulos garantizados por la Reserva Federal sin afectar el dólar. Y si eso terminara sucediendo, todo el sistema de paridades monetarias se terminaría yendo al diablo. Lo que equivale a sostener la posibilidad de la ruptura del mercado mundial, con una brutal reducción de flujos en materia de comercio internacional. Eso no estaba en el libreto de nadie, y nadie puede saber qué terminaría significando su inclusión en la agenda política de la sociedad global.
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