En su Art. 1º nos cuenta que:
La presente ley tiene por finalidad la promoción, fortalecimiento, desarrollo y conservación de determinados espacios verdes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que requieren especial puesta en valor a través de mecanismos de colaboración conjunta entre el Estado y los particulares que deseen mejorar la calidad de los servicios que en ellos se prestan y siempre que se den cumplimientos a las obligaciones que como condición ineludible se establezcan por vía de reglamentación.
Una pregunta que se me ocurre: ¿ quién determinó que esos 98 espacios verdes requieren especial puesta en valor ?,
y otras:
¿ porque debe hacerse en colaboración conjunta entre el Estado y los particulares?
Es insuficiente el presupuesto del Ministerio de Espacio Público?,
o lo que se busca es generar un nuevo espacio de negocios ?
El legislador debería conocer que ya existe algo similar, el programa de Padrinazgos http://www.buenosaires.gov.ar/areas/espacio_publico/programacion_coordinacion/enlace_comunitario/padrinazgos/index.php?menu_id=23100
que dice:
El Programa de Padrinazgos está destinado a colaborar con el mantenimiento y puesta en valor de los espacios verdes públicos, a través de un convenio de gestión conjunta entre distintas entidades privadas y el estado.
Acaso en estos 98 espacios verdes ha fracasado este programa?
Lo que también llama mi atención, es que los parques y plazas siempre están ubicados en zonas Urbanización Parque (UP), y en una zona UP no está permitida la actividad comercial, por lo que de aprobarse este proyecto, debería modificarse el Código de Planeamiento Urbano para las zonas UP, lo que estimo abriría una "caja de Pandora" en parques y plazas.
También en su Art.3º :
........ se impondrá un canon el cual podrá ser cobrado en especie mediante obras de infraestructura, equipamiento y prestación de servicios, resultando de ellos la mejora de dichos espacios verdes, admitiéndose el uso gastronómico.
Me parece que el cobro en especie no es lo que mejor se presta para la transparencia de las distintas transacciones, ya que complica la comparación de los valores.
Por último y no menos importante, la Ley 3233 que establece pautas para la transición a las Comunas, dice en su art.4º:
- A partir de la sanción de la presente, el Poder Ejecutivo deberá:
Abstenerse de emitir o producir actos que signifiquen intromisión o menoscabo de las funciones de
competencia exclusiva de las comunas o lesionen su participación en las competencias concurrentes.
Adecuar la presentación de proyectos de ley, de concesiones y de uso o transferencia de servicios a lo
establecido en
Parece que para el Sr. Ritondo, las leyes existentes no son algo demasiado importante.
PROYECTO DE LEY
Artículo 1.-: La presente ley tiene por finalidad la promoción, fortalecimiento, desarrollo y conservación de determinados espacios verdes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que requieren especial puesta en valor a través de mecanismos de colaboración conjunta entre el Estado y los particulares que deseen mejorar la calidad de los servicios que en ellos se prestan y siempre que se den cumplimientos a las obligaciones que como condición ineludible se establezcan por vía de reglamentación.
Artículo 2.-: A los fines indicados en el artículo precedente, la Autoridad de Aplicación quedará facultada a otorgar en concesión los espacios verdes de las plazas y/o parques que se detallan en el anexo con fines gastronómicos.-
Artículo 3.- En los casos previstos en el Art. 2 se impondrá un canon el cual podrá ser obrado en especie mediante obras de infraestructura, equipamiento y prestación de servicios, resultando de ellos la mejora de dichos espacios verdes, admitiéndose el uso gastronómico.
Artículo 4. Se podrá otorgar en concesión hasta un máximo de dos locales gastronómicos por plaza y/parque enumerada en el anexo.- La autoridad de aplicación esta facultada para concesionar hasta un máximo de 20 m2 por local gastronómico.
Artículo 5. Las condiciones de edificación de los locales gastronómicos serán:
A1) Pisos: Deberán estar construidos con materiales. Tendrán desagüe a la red cloacal. Art. 18 Ap 15 del Código Alimentario Argentino y Art. 7.2.2.1 Ins. a del Código de Edificación.
A2) Paredes-Frisos: Los parámetros serán lisos y se pintarán si son terminados a simple revoque. Contarán con un revestimiento impermeable, liso e invulnerable a los roedores hasta una altura no menor a 2 mts. Medido sobre el solado. Si este revestimiento sobresale del paramento tendrá canto chaflanado y redondeado.
A3) Cielorraso: debe ser de mampostería, no pudiéndose por razones de higiene usar otro material y debe estar enlucido con yeso o revoque liso o material similar y pintado de color claro.
A4) Vanos: Las puertas que den al exterior tendrán las características exigidas por la ley vigente y deberá contar con cierre completo.
A5) La aberturas que comuniquen con el exterior deberán estar provistas de dispositivos adecuados para evitar la entrada de roedores, insectos, pájaros etc.
b) Iluminación: la iluminación se hará por luz solar, siempre que sea posible y cuando se necesite emplear luz artificial, esta deberá ser lo más semejante a la natural, quedando prohibido el uso de colores que puedan alterar la percepción de las materias primas. Los artefactos de iluminación deberán ser estancos con una protección antiestallido para evitar que los tubos o lamparitas rotas caigan sobre los alimentos.
c) Ventilación: contará con una adecuada ventilación y la provisión de aires limpio. Se deberá evitar partículas en suspensión, malos olores y gases nocivos y calor excesivo. La ventilación debe ser mecánica con campana extractora al exterior.
d) Deberá poseer pileta reglamentaria, agua fría y caliente de red y desagüe a la red cloacal.
e) No se permiten cables sueltos ni falta de tapas en cajas de luz.
f) Deberá contar con un depósito para almacenar productos y materias primas no perecederas.
Artículo 6.- Exceptúase de lo prescripto en el Artículo 4, la instalación de:
a) Sanitarios: Todos los locales deberán contar con baño de acceso público y gratuito, los cuales serán mantenidos a costa exclusiva de los concesionarios
b) Sanitarios para Discapacitados: Deberán contar con un sanitario apto para personas con movilidad reducida acorde a la ley 22.431 y 24.314.
Artículo 7.- Los establecimientos deben regirse por las prescripciones establecidas en el Código Alimentario Argentino y sus decretos reglamentarios y además cumplir con los siguientes requisitos:
a) Las materias primas empleadas en la elaboración de los productos, se deben conservar de acuerdo a su tipo, debiendo guardarse envasadas y/o refrigeradas en heladeras eléctricas o en cámaras frigoríficas, ello a las temperaturas reglamentarias por producto de conformidad con el Código Alimentario Argentino.
b) El sector de elaboración no puede utilizarse para la venta o servicio al público. Si la elaboración se practica a la vista del público, la separación entre el local de elaboración y el de venta o servicio, debe hacerse utilizando divisiones de vidrio y/o material similar transparente de una altura no superior a 2,2 metros.
c) Los artefactos de cocción se pueden ubicar en el local de venta a condición de que estén separados del público mediante mostrador, mesada o baranda.
Los productos que requieren fritura o cocción, deben elaborarse en la cocina o cuadra de elaboración.
d) Todos los alimentos a base de carnes de animales deberán ser cocidos como mínimo a 70ºC en el centro del alimento, a fin de evitar enfermedades transmitidas por alimentos.
e) Las mesas o mesadas de trabajo deben ser de material inalterable, no absorbente, de fácil limpieza y superficie lisa de mármol o acero inoxidable. Debajo de ellas se permite la colocación de estantes de fácil higienización, siempre que conserven un espacio libre no menor de cero veinte (0,20) metros desde el piso.
f) El personal que manipula alimentos debe tener Certificado de "Curso de manipulador de alimentos". Debe usar indumentaria blanca o de color claro en perfecto estado de higiene (blusa, saco o guardapolvo) y gorras color blanco o crema, lavables o renovables, y mantener su higiene personal, en especial de las manos,
g) Las balanzas utilizadas en los locales de venta de sustancias alimenticias deben ser de acero inoxidable o de material inalterable.
h) Los alimentos elaborados deben conservarse en vitrinas, muebles o estantes adecuados que impidan la acción del medio ambiente. Aquellos que requieren para su conservación temperaturas de refrigeración por debajo de los 8º grados centígrados deben depositarse en vitrinas heladeras o cámaras frigoríficas, etc. Que regulen su temperatura acorde a las necesidades del producto. Aquellos que requieran mantenerse calientes deberán depositarse en equipamiento adecuado con temperatura mayor a 70º.
i) Los elementos y utensilios utilizados en la elaboración de alimentos deben mantenerse en todo momento en perfecta higiene y conservación, no pudiendo ser utilizados con otro destino.
j) Los vasos, cucharitas, cubiertos, bandejas y demás envases descartadles deben ser de material apropiado y conservados en perfectas condiciones de higiene
k) Durante el expendio de los productos alimenticios se deben colocar en forma que impida su contaminación cubriéndolos o envolviéndolos con materiales aprobados para uso alimentario.
Los flanes, Mouse, ensalada de frutas, gelatinas, salsas, cremas, se colocarán en envases de un solo uso, debiendo protegerse el contenido con una tapa hermética. A fin de poder determinar su procedencia deberán tener el rótulo correspondiente debidamente autorizado por la autoridad sanitaria.
l) Se debe disponer de servilletas de papel para uso del público, debiendo instalarse recipientes para depositar residuos.
ll) Todos los recipientes para residuos deben ser de material plástico metal, con tapa y bolsa plástica.
m) Los servicios sanitarios deben ser higienizados y desodorizados frecuentemente, conservarse en correcto estado de mantenimiento y poseer todos los elementos de higiene personal.
n) Los locales no pueden estar comunicados con servicios sanitarios, salvo a través de antecámaras.
ñ) Los raticidas, insecticidas, elementos de limpieza y tocador, deben estar rotulados, almacenarse en recintos separados, cerrados y señalizados advirtiendo su peligrosidad, y estar separados de la elaboración y de los productos alimenticios.
o) Además de la actividad principal, se permite la venta de productos alimenticios en general envasados, siempre que no supere en importancia a la actividad principal debiendo cumplir con lo establecido en este Código.
p) Deberá evitarse la contaminación cruzada producida por el cruce de materias primas, productos en proceso de elaboración y terminados entre sí y utensilios de trabajo; los cuales deberán limpiarse y desinfectarse cuidadosamente antes de ser utilizado para entrar en contacto con productos no contaminados.
q) En cada envase de los productos y materias primas utilizados deberá estar debidamente rotulado conforme el Código Alimentario Argentino.
r) Se deberá conservar constancia del origen y procedencia de las materias primas (amparo sanitario, remito). Las mismas se conservarán por un plazo de 6 meses.
s) Toda persona que trabaje en una zona de manipulación de alimentos deberá, mientras este de servicio, lavarse las manos de manera frecuente y minuciosa con un agente de limpieza autorizado y con agua fría o fría y caliente potable. Dicha persona deberá lavarse las manos antes de iniciar el trabajo, inmediatamente después de haber hecho uso de los sanitarios, después de manipular material contaminado y todas las veces que sea necesario. Deberá lavarse y desinfectarse las manos inmediatamente después de haber manipulado cualquier material contaminante que pueda transmitir enfermedades. Se colocarán avisos que indiquen la obligación de lavarse las manos. Deberá realizarse un control adecuado para garantizar el cumplimiento de este requisito.
t) Es obligatorio la utilización de envases uniuso (sachets individuales) de aderezos.-
u) Es obligatoria la limpieza y desinfección de la vajilla empleada en el expendio al público de alimentos o bebidas, debiendo ser lavada en forma individual con agua caliente y corriente, jabón y/o detergente. Esta permitido el uso de platos, vasos y cubiertos descartadles, asegurándose su único uso.
v) Los alimentos envasados una vez abierto el envase original, deben ser trasvasados de inmediato a recipientes de loza, vidrio u otro material inalterable con tapa salvo aquellos productos envasados en origen, dentro de recipientes o bolsas de materiales que permitan su conversación e higiene durante el periodo de comercialización.
w) Los productos perecederos se deben conservar en cámaras frigoríficas, góndolas o heladeras y protegidos convenientemente de la acción del medio ambiente, respetando las temperaturas correspondientes a cada uno desde su llegada al local hasta el momento del expendio.
x) Los productos devueltos por defectos de elaboración o conservación deben mantenerse fuera del alcance de los consumidores, en ambientes separados, con la leyenda "No apto para el consumo", fecha y hora de colocación, admitiéndose un plazo de 48 horas hábiles para la tenencia.
y) Se permite la comercialización de todo tipo de productos relacionados con la alimentación, sin restricción siempre que en todos los productos los envases lleven un rótulo impreso e inalterable aprobado por la autoridad sanitaria.-
Artículo 8.- Previo al inicio de la actividad comercial el local concesionado deberá contar con aprobación expresa de la Dirección General de Higiene y Seguridad Alimentaría.
Artículo 9.- Las infracciones que pudieren producirse en el desarrollo de la actividad comercial serán sancionadas conforme lo determina el Régimen de Faltas.
Artículo 10: Son autoridades de aplicación de la presente ley, Ministerio de Ambiente y Espacio Público en lo relativo al emplazamiento de los locales gastronómicos, correspondiendo entender en todo lo relativo al canon al Ministerio de Desarrollo Económico y a la Dirección General de Higiene y Seguridad Alimentaría en lo relacionado con el control higiénico sanitario - bromatológico.
Artículo 11: Reglamentase la presente ley en el término de sesenta (60) días de publicada la presente.
Artículo 12: Comuníquese, etc.-.
ANEXO
COMUNA 1
1. PLAZA HAROLDO XONTI
2. PLAZA EVA DUARTE DE PERÓN
3. PARQUE MUJERES ARGENTINAS (solo frente a boulevard de los italianos)
4. BV DE LOS ITALIANOS
5. PQ LEZAMA
6. PARQUE FLOR NATIVA BENITO QUINQUELA MARTIN
7. PZA GARAY
8. PZA LAVALLE
9. PZA STORNI
COMUNA 2
10. PZA MONSEÑOR DANDREA
11. PZA NACIONES UNIDAS
12. PZA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL
13. PQ THAYS
COMUNA 3
14. PZA 1 DE MAYO
COMUNA 4
15. PQ. AMEGHINO
16. PZA CHAMPAGNAT
17. PQ PEREYRA
18. PQ ESPAÑA
19. PZA VUELTA DE OBLIGADO
20. PQ PATRICIOS
21. PQ URIBURU
22. PZA JOSE C. PAZ
23. PZA OBISPO ANGELELLI
24. PZA SOLIS
25. PZOLETA DON ORIONE
26. ALTE BROWN
27. PZA MATHEU
28. ISLAS MALVINAS
COMUNA 5
29. PZA BOEDO
COMUNA 6
30. PZA GIORDANO BRUNO
31. PQ CENTENARIO
32. PZA IRLANDA
33. PQ RIVADAVIA
COMUNA 7
34. PZA DE LA MISERICORDIA
35. PZA DE LOS PERIODISTAS
COMUNA 8
36. PQ INDOAMERICANO
37. BLV ROCA-RABANAL
38. PZA PASEO DEL PEREGRINO (FATIMA)
39. PQ DE LAS VICTORIAS
40. PZA DEMOCRACIA
41. PZA GRANADA
42. PZA SUDAMERICA
COMUNA 9
43. PQ ALBERDI
44. PQ AVELLANEDA
45. PZA DE LOS MATADEROS
46. PZA OLIVERA
47. PQ SANTOJANNI
48. PZA ROMULO ZABALA
49. PZA SARMIENTO
50. PZA. HENRY DUNNANT
COMUNA 10
51. PZA CDAD DE BANFF
52. PZA CDAD DE UDINE
53. PZA DERECHOS DEL HOMBRE
54. PZA EJERCITO DE LOS ANDES
55. PZA MONTE CASTRO
56. PASEO DE VERSALLES
57. PZA VILLA REAL
58. PZA TERAN
59. PZA VACAREZZA
COMUNA 11
60. PZA ARENALES
61. PZA DE LA ASUNCIÓN
62. PZA ROQUE SAENZ PEÑA
COMUNA 12
63. PQ GENERAL PAZ.
64. PZA ALBERDI
65. PZA ALEM
66. PQ SAAVEDRA
67. PZA MUJICA
68. PZA VICENTE SOLANO LIMA
69. PZA GIANANTONIO
70. PZA MARTIN RODRIGUEZ
71. PZA ZAPIOLA
72. PZA VICUÑA MAKENNA
73. 1RO DE MARZO DE 1948
COMUNA 13
74. PZA ALBERTI
75. PQ TRES DE FEBRERO
76. PQ SAN BENITO
77. PZA BARRANCAS DE BELGRANO
78. PQ DE LA MEMORIA
79. PQ DE LOS NIÑOS
80. PZA EL SALVADOR
81. PZA FELIX LIMA
82. PZA MAFALDA
83. PQ PASEO DE LAS AMERICAS
84. PQ SAINT TROPEZ
COMUNA 14
85. PQ TRES DE FEBRERO
86. PQ LAS HERAS
87. PZA REPUBLICA DE CHILE
88. PZA REPÚBLICA DEL PERÚ
89. PZA SEEBER
90. JARDIN BOTANICO CARLOS THAYS
91. PZA UNIDAD LATINOAMERICANA
COMUNA 15
92. PZA BENITO NAZAR
93. PZA 25 DE AGOSTO
94. PZA EXODO JUJEÑO
95. PZA CHAZARRETA
96. PZA MALAVER
97. PQ ISLA DE LA PATERNAL
98. PQ LOS ANDES
2 comentarios:
Este curro ya lo hizo Charly Grosso, no mejoró ningún espacio verde, sólo sirvió para perder espacios verdes y que ganasen mucha guita "amigos". Sólo la acción responsable del Estado con políticas claras y responsabilidad servirán para mejorar el estado de las plazas.
atentos que tambien se viene la concesion de los polideportivos.
Publicar un comentario