La Constitución de la Ciudad se sancionó el
01-10-1996, estableciendo que las Comunas debían comenzar a funcionar en
octubre de 1998.
Con 7 años de retraso la
Legislatura de la
Ciudad sancionó la
Ley de Comunas en septiembre de 2005.
En diciembre de 2007 Mauricio
Macri asumió la Jefatura
de Gobierno de la C.A.B.A,
se supone que conociendo estos antecedentes.
En junio de 2011 a 35 días de las
elecciones envía un
proyecto de fuerte contenido ideológico a la Legislatura, para
modificar la Ley
de Comunas.
El 10 de julio se eligen por
primera vez los representantes comunales con amplia mayoría del PRO, ganó en todas las Comunas.
Como la Ley de Comunas establecía que
al asumir los representantes comunales, los CGP´s (Centros de Gestión y
Participación) cesaban en sus funciones, Macri, el 07/07/2011 crea por decreto
las UAC´s (Unidades de Atención Ciudadana) para reemplazarlos.
A cargo de las UAC´s puso a
los que ganaron en las elecciones y no cambió absolutamente nada.
Cabe aclarar que las UAC´s sólo
son sedes de atención distribuidas por las Comunas, pero dependientes del
Gobierno central, sin ningún tipo de independencia de gestión.
En los últimos 3 años, a
mediados de año solicitó refuerzos presupuestarios, como podemos ver aquí,
aquí
y aquí,
al mismo tiempo desarrollo un proceso de fuerte endeudamiento de la Ciudad, como se ve aquí
y aquí.
En la última semana Noticias
Urbanas (medio del PRO por lo que publica), intenta informar “objetivamente”
sobre Comunas, en un artículo lleno de falacias.
Ninguna competencia ha sido
transferida, entendiendo por transferencia la
ejecución del presupuesto para la tarea, disponer del personal para la tarea y
decidir en el ámbito de la
Comuna cómo se realiza la tarea.
Los representantes comunales
desde que asumieron “están pintados”, no se les ha asignado ninguna
responsabilidad, y no deciden sobre nada.
Los únicos que opinan sobre
algo son los que fueron como número 1 en la lista, que tienen algún nivel de diálogo
con Eduardo Macchiavelli, Secretario de Atención
Comunal, que es el que ejecuta el presupuesto asignado a las Comunas.
El diálogo es del tipo “arregla
esta vereda” o “podá este arbol”, nada mas allá de eso.
Para hablar con objetividad,
habría que aclarar que la responsabilidad legal por esta situación es del PRO,
pero creo que la responsabilidad política es compartida por todas las fuerzas
con representación parlamentaria, ya que no van más allá de algún discurso
fuerte de vez en cuando.
Y creo que esto es así,
porque no saben que hacer con la institución Comunas, no se le animan a la participación
vecinal, dicha participación presupone un recorte al “monopolio de la
representación política” que ejercen los partidos políticos y también supone un
reparto mayor de los negocios que implica la gestión de Gobierno.
En el caso del PRO dicho
reparto sólo sería al interior de la organización, porque controlan todas las
Comunas.
